因时因势优化调整防控政策

这一政策明确了中医在医养结合过程中的独特地位与作用，因时因势优化特别提出了在中医药方面，因时因势优化如何与健康养老产业，特别是在养生保健方面进行结合，并将养老服务列入中医药发展的“十三五”规划中。

给健康养老带来了很大影响，调整减少无效、低端供给，提高服务质量，并在市场上产生了较为明显的四点变化。首先，防控在这种改革驱动下，小微养老机构增多。

2013年开始，政策社会化投资养老机构快速增长，随之而来的是长期的高空置率，导致众多项目投资回报远达不到预期。通过两年的磨合和调整，因时因势优化市场对于养老机构的盈利水平判断趋于理性。由于众多社会资本转型的巨大压力，调整尤其是房地产去库存添了一把火，调整仍有符合战略、盈利需求的社会力量进入养老机构这一细分领域，但2015年投资增速有明显下降。

2015年养老服务机构数量104899个，防控床位数量641.9万张。机构数比2014翻了300%，政策床位数增长70多万张，仅增加10%多一点。

机构数大幅增加，因时因势优化床位数增幅不大，说明小微机构数量增加，侧重于几十张床位的日间照料，以及150-300张左右的小型机构。

日间照料床位数278.7万张，调整占所有床位数量的1/3，调整日间照料这个数字在2011年之前是没有的，2012年开始出现日间照料这种形态，当年只有床位数19.8万张，到2015年仅仅三年时间比其翻了10倍。商品住房严格实行购房实名制，防控认购后不得擅自更改购房者姓名。

此外，政策《实施意见》还要求各区政府要结合辖区实际，政策组织本区相关管理部门承担和落实本区域房地产市场监管职责，确保本区域房地产市场健康稳定发展。对发布虚假房源消息、因时因势优化捂盘惜售、因时因势优化哄抬房价、倒卖“房号”、诱骗消费者交易等违法违规行为，市场监管、房管等行政主管部门按照各自职责依法严肃处理。

处理期间可关闭涉事开发企业和中介机构商品房或二手房买卖合同网上打印功能，调整情节严重的，同时向社会公开曝光。防控（完） 责任编辑：康云凯